市区朱先生来电咨询：近日其所在的小区的围墙被当地政府，以整合小区为名强行拆除了。朱先生说其实政府的整合小区是个借口，真实情况是，朱先生所在小区的相邻小区 （被拆围墙所隔）的传达室被当地政府拆除，并将土地出让给了房地产开发商，该小区的业主因为没有了传达室，制止开发商施工，政府为解决此事，于是便有了拆除围墙一事。

    朱先生及其小区业主认为：自已小区的设施是全体小区业主的，围墙拆除后会带来小区车位、安全等一系列问题。朱先生问：政府到底是否有权拆除上述围墙？

    律师意见：

    （一）小区围墙系朱先生所在小区的业主共有，其所有权系全体业主。

    据朱先生反映，业主们在购买房屋时，分摊了小区围墙的建筑成本及附着于该围墙的土地成本。就是说，小区的全体业主对该围墙享有所有权。根据《中华人民共和国民法通则》的相关规定，只有该小区业主作为所有权人，才能行使占有、使用、处分、收益的权利。

    （二）政府无权拆除上述围墙。

    拆迁管理法律法规规定，政府只有在为了公共利益的前提下，方可实施拆迁行为。即将实施的物权法，对此也作了相应的规定。当前许多政府滥用“公共利益”一词 ，以为了公共利益为名，行商业目的为实，实施野蛮拆迁。上述政府的拆迁行为是违法的，作为不动产（房屋）的所有权人完全可以依法予以拒绝。

    （三）政府若要拆除上述围墙必须取得所有权人的同意。

    鉴于政府的上述拆迁行为不属于为了公共利益的目的，而政府又非所有权人，因此政府只有在取得共有权人即广大业主的同意，方可实施拆迁行为。否则，依照《中华人民共和国民法通则》的规定，承担恢复原状、赔偿损失等民事责任。同时，相关的人员，还应承担相应的行政责任。